2015年11月23日 07:57
來源：每日經濟新聞 作者：李彪
原標題：環保部抽查京津冀核心區散煤：七成集中供熱企業煤質不達標
進入采暖季后，東北、華北遭遇強霧霾天氣，燃煤排放難脫干系。
近日，環保部組織對北京、天津，以及唐山、廊坊、保定、滄州等京津冀大氣污染防治核心區散煤潔凈化工作進行了專項督查。
環保部介紹，督查發現，京津冀大氣污染防治核心區散煤煤質管控仍然存在薄弱環節，如不持續加大工作力度，將對冬春季大氣污染防治產生不利影響。
其中，煤質不達標仍舊是焦點問題之一，此次環保部隨機抽查10家集中供熱企業，7家儲煤煤質沒有達到非電工業用煤標準。
一位業內專家告訴《每日經濟新聞》記者，相比于煤電而言，非電行業的燃煤污染物排放問題較為突出，在推進減排工作中需重點關注。
抽檢煤樣 北京超標率最低河北最高
11月以來，受供暖期污染排放量大和不利氣象條件影響，京津冀及周邊地區連續出現空氣重污染。
環保部介紹，監測數據表明，冬季是我國大氣污染較為集中的時期，全國重點區域各省(區、市)供暖季PM2.5平均濃度均比全年平均濃度高20%左右。特別是北方地區，在進入采暖期后，受季節性燃煤影響，污染物排放量劇增，供暖季PM2.5平均濃度貢獻度約占全年三成。
其中，去年京津冀三地全年PM2.5平均濃度為88微克/立方米，供暖季平均濃度為111微克/立方米，是全年的1.27倍。
早在今年5月，國務院副總理張高麗在京津冀及周邊地區大氣污染防治協作機制第四次會議上就曾強調，全力推進燃煤控制，一手抓煤炭減量，一手抓散煤替代，強化煤炭清潔化利用。
為落實上述會議精神，切實督促地方政府強化散煤污染治理，環保部組織對北京、天津，以及唐山、廊坊、保定、滄州等京津冀大氣污染防治核心區散煤潔凈化工作進行了專項督查。在調查售煤企業煤炭來源、銷售對象、煤質監管等情況的同時，現場隨機采集煤樣203批，涉及75個縣(市、區)的185個售煤網點(193批)和10家集中供熱站(10批)，并統一送檢。
環保部介紹，從現場督查及煤質檢測情況看，北京市城鄉結合部臨時售煤點得到有效管控，天津市中心城區煤場已全部取締，保定市煤場由2000多家整合為900余家，滄州市關閉取締煤場180余家。此次抽查的203批煤樣中，全硫均值0.41%，灰分均值10.23%，煤質總體控制較好。
但督查也發現，京津冀大氣污染防治核心區散煤煤質管控仍然存在薄弱環節，如不持續加大工作力度，將對冬春季大氣污染防治產生不利影響。環保部稱，主要問題包括：煤質超標情況仍然較多，部分售煤網點仍不規范，部分縣(區)在售散煤煤質較差，集中供熱站煤質管控仍待加強等。
據了解，在不考慮揮發分指標的情況下，本次抽檢煤樣中，北京市超標率為22.2%；天津市超標率為26.7%；河北省4市平均超標率為37.5%。
抽查背后環保執法遭企業阻撓
然而具體而言，一些地區和企業的煤質狀況卻較差。比如，唐山市豐潤區4個售煤點煤樣全硫全部超標；樂亭縣3個售煤點煤樣全硫均值高達1.45%。
同時，以天津市為例，天津《工業和民用煤質量》地方標準中非發電工業用煤質量指標二類煙煤標準要求全硫不高于0.5%。
環保部介紹，天津市濱海新區4個售煤點煤樣中，全硫最高的達到2.1%，平均值也高達1.13%。
同時，今年天津市在10月份及11月上旬燃煤單位冬儲煤煤質抽查中，發現天津萬源供熱有限公司、天津市鑫北供熱有限公司等8家企業或鍋爐房存在煤質抽查超標問題。
此外，集中供熱站煤質管控仍待加強。環保部介紹，此次隨機抽查10家集中供熱企業，7家儲煤煤質沒有達到非電工業用煤標準。
其中，唐山市灤縣建通熱力有限公司儲煤全硫和灰分分別高達1.33%和29.22%，保定市涿州開發區供熱公司、高碑店隆創供熱公司、易縣龍爍供熱公司等3家企業儲煤灰分均在20%以上。
值得一提的是，保定市淶水縣順通熱力有限公司在執法人員亮明身份后，仍阻撓正常執法檢查。
環保部表示，有關地方政府要認真落實《大氣污染防治行動計劃》，繼續加大散燒煤煤質管控力度，嚴厲打擊銷售劣質煤的行為，持續推進散煤潔凈化工作。
環保部要求，針對當前散煤揮發分含量普遍較高的實際情況，應組織推廣爐膛燃溫高、燃燒室長、有利于煤炭充分燃燒的節能環保爐具，以降低因燃燒不充分而帶來的污染排放。
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