3月4日，科技部與工信部聯合組織制定的《2014-2015年節能減排科技專項行動方案》發布。《方案》提出要堅持以企業為創新主體，加大重點行業關鍵共性技術攻關與集成應用力度，加速科技成果轉化和產業化，推動新技術、新產品的大規模應用，提升節能減排產業技術創新能力和產業化水平，有效支撐國家“十二五”節能減排目標的實現。
《方案》提出了“十二五”規劃的最后兩年節能減排領域的重點任務：一是加快節能減排關鍵共性技術研發。圍繞工業、能源、交通、農業、建筑、資源環境等相關領域節能減排和優化升級的重大科技需求，加快能源梯級利用、源頭減量化、資源循環利用等共性關鍵技術及相關新材料、新裝備的研發。二是加強節能減排先進適用技術推廣應用。編制節能減排技術推廣目錄，篩選一批節能減排效果顯著、產業化前景好的重大技術成果進行推廣，鼓勵地方積極探索節能減排技術推廣機制和創新模式。三是深入實施節能減排科技創新示范工程。發揮輻射引領作用，形成可復制的科技成果推廣模式，同時建立節能減排技術產業化示范區域，提高關鍵產品或核心技術研發、制造、系統集成和產業化能力，扶持一批研發能力強、市場占有率高的企業。此外，還要完善節能減排科技創新平臺和服務體系，開展全民節能減排科技行動等。
根據《方案》提出的目標，到2015年末，我國節能減排領域將突破共性和關鍵技術150項，相關關鍵設備能效提高10%以上，制修訂國家或行業技術標準100項;在重點行業組織推廣先進適用技術300項，實施節能減排重大技術示范工程100項，應用普及率提高30%;建設20個國家節能減排科技創新示范基地，具備技術創新、集成服務和產業化推廣能力;形成節能減排相關產業技術創新戰略聯盟20個以上，形成一批節能減排國家重點實驗室、國家工程技術研究中心和創新團隊，完善國家節能減排技術服務平臺。屆時，自主知識產權節能減排技術和裝備體系將初步形成，相關技術標準與規范體系進一步完善，科技創新與服務能力體系初步建立，技術推廣應用形成規模效應。
為保障目標的實現和各項工作順利進行，《方案》提出要建立節能減排科技專項組織協調機制、與節能減排重點地區的部省聯動機制，并將節能減排科技工作納入年度工作計劃和考核目標。同時，組建節能減排戰略咨詢專家組，創新科研項目遴選機制和績效評價機制，建立技術信息發布共享機制，推動合同能源管理和合同環境服務等市場化措施。此外，還要拓展多元投入，培養高層次創新型科技人才和團隊，并加強地方科技隊伍建設和國際交流合作，有針對性地參與節能減排領域的國際組織和國際研究計劃，鼓勵并支持我國科學家和科研管理人員在相關國際組織及國際研究計劃中任職，牽頭或承擔重要的研究或管理工作。
關鍵共性技術攻關重點
● 工業領域燒結煙氣脫硫脫硝除塵一體化;大宗工業固體廢物高值化和規模化綜合利用;工業余熱余壓綜合利用;綠色制造;工業生物廢物轉化與燃氣化利用等關鍵技術;新能源與可再生能源裝備關鍵部件和材料制備;物理儲能和化學儲能;高光效半導體照明材料等關鍵技術。
● 能源領域煤炭清潔高效加工及利用技術;超高參數超超臨界發電;燃煤電站CO2減排與利用技術;IGCC發電系統輔機節能技術;工業過程余熱余壓綜合利用、鍋爐余熱利用技術;燃煤污染物控制技術。
● 交通領域車用能量型動力電池產業化技術;載運工具氮氧化物等污染物排放控制技術。
● 農業領域低值和廢棄農業生物質高效綜合利用;低成本可降解農用地膜生產技術;纖維素制備液體生物燃料等技術。
● 綠色建筑領域新型節能保溫一體化結構體系;高效新型玻璃及門窗幕墻產業化。
● 資源環境領域煤炭、油氣、金屬礦產等資源開采、選冶及綜合利用等過程中“三廢”減排及尾礦廢渣回收利用;綠色智能礦山;燃煤電站CO2捕集、利用與封存技術;行業清潔生產及循環經濟;城市垃圾、工業固廢等資源化利用;污染監測等技術及裝備。中勘石油天然氣股份有限公司
先進適用推廣技術
● 節能技術循環流化床技術;新型冷凝器、蒸發冷卻高效換熱器;太陽能鍋爐技術;先進節能工業鍋爐/窯爐技術;低溫低電壓電解鋁;低溫余熱發電;新型通斷供熱計量裝置節能技術;干法窯外分解技術;分布式冷熱電聯供技術等。
● 減排技術燒結煙氣復合污染物脫除技術和設備;膜生物反應器;選擇性催化還原氮氧化物控制;生物質基材料開發技術及設備;高效清潔煤炭鍋爐技術;重金屬脫除及回收裝備;燃煤污染物一體化控制技術;流化床污泥焚燒爐;應急用多功能移動式高溫固廢處理設備;高效細顆粒物凈化技術;中小工業鍋爐煙氣一體化凈化裝備等。
● 資源循環利用技術廢舊高分子材料再生利用技術與裝備;廢物處置與資源化技術;大中型沼氣綜合利用開發配套技術及設備等。
重點科技創新示范工程
● 新能源汽車科技創新示范工程重點推進新能源汽車在公共交通等領域的規模化推廣示范。
● 重點行業節能減排技術示范工程針對煤炭、有色、建材等行業，實施低溫低電壓鋁電解技術集成應用示范項目、綠色建筑技術集成應用示范項目、太陽能光熱技術與傳統技術的結合推廣項目。
● 重大節能減排技術產業化示范工程鼓勵半導體照明、光伏發電、風力發電、生物質發電、分布式冷熱電聯供等具有明確產業化前景的重大節能減排技術，通過進一步實施“十城萬盞”半導體照明應用工程等產業化示范工程，鼓勵企業加大研發投入，通過技術創新進一步擴大市場份額。
● 首都藍天行動開展以治理細顆粒物(PM2.5)為重點的技術創新示范項目，實施煙氣脫硝、揮發性有機物廢氣治理、機動車污染治理、清潔生產工藝和綠色產品開發的綜合示范，以及高效燃煤工業鍋爐技術創新與應用推廣。
● 區域節能減排綜合示范工程針對資源能源特點突出、節能減排潛力空間較大的地區，實施一批節能減排見效快、示范帶動效應強、技術和產業集成度高的綜合示范項目，加快固體廢棄物資源化、工業揮發性有機物污染防治、工業廢水綜合利用、高效電機及電機系統節能改造、燃煤工業鍋爐高效脫硫脫硝除塵、水泥行業脫硝、燃煤電廠脫硫脫硝除汞等節能減排系統技術集成示范;選擇典型城市或工業園區，加速科技成果轉化和集成應用，推動低碳工業園區、循環型工業園區、節能環保新興產業園區的發展，努力實現示范區域單位GDP能耗、污染物排放和溫室氣體排放持續下降，形成若干具有輻射引領作用的節能減排科技示范區。 |
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